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　　1　總則

　　1.1編制目的

　　建立健全廣東省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)對能力，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　適用于省環(huán)境保護(hù)廳參與的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　輻射事故應(yīng)急處置，按照《廣東省環(huán)境保護(hù)局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定；核事件的應(yīng)急處置，按照《廣東省核應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速高效。

　　2　組織體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生跨地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，并造成較大危害時，由省人民政府決定啟動相應(yīng)的省應(yīng)急指揮機(jī)制。

　　設(shè)立省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），作為廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)廳職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由廳長擔(dān)任組長，副廳長、總工程師、環(huán)境監(jiān)察局局長擔(dān)任副組長，廳各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：

　?。?）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；

　?。?）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；

　?。?）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；

　?。?）協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門開展環(huán)境應(yīng)急行動；

　?。?）整合全省環(huán)保系統(tǒng)的力量和資源，統(tǒng)一應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；

　?。?）決定廳應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急狀態(tài)的解除；

　?。?）判斷是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告、污染事件的分類和預(yù)警分級；

　?。?）研究、決定全省環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急管理工作重大事項(xiàng)，建立健全相關(guān)工作制度和預(yù)案，部署預(yù)防和預(yù)警工作。

　　廳各處室、直屬單位在環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的職責(zé)如下：

　?。?）辦公室

　　負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置后勤保障、信息報告審核等工作。

　　（2）規(guī)劃財務(wù)處

　　做好環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件處置資金保障申請工作。

　?。?）政策法規(guī)處

　　負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境應(yīng)急政策法規(guī)指令的審核把關(guān)。

　?。?）環(huán)境監(jiān)測與科技標(biāo)準(zhǔn)處

　　指導(dǎo)做好環(huán)境預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測工作。

　?。?）污染物排放總量控制處

　　參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。

　?。?）環(huán)境影響評價管理處

　　在環(huán)境影響評價審批過程中把好環(huán)境風(fēng)險評價關(guān)口，提出落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任和要求；參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。

　?。?）水環(huán)境管理處

　　協(xié)調(diào)解決重大和跨區(qū)域的水環(huán)境污染問題，參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對。

　?。?）大氣環(huán)境與廢物管理處

　　協(xié)調(diào)解決重大和跨區(qū)域的大氣、固體廢物、化學(xué)品等環(huán)境污染問題，參與大氣、固體廢物、化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對，參與反生化恐怖襲擊工作。

　?。?）生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處

　　參與自然生態(tài)環(huán)境、土壤污染事件和生物物種安全事件應(yīng)對。

　?。?0）宣傳教育與交流合作處

　　負(fù)責(zé)環(huán)境安全宣傳教育工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作，負(fù)責(zé)新聞媒體發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的監(jiān)測工作，協(xié)助做好與周邊省份的協(xié)調(diào)溝通。

　　（11）人事處

　　協(xié)助做好環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)。

　　（12）省監(jiān)察廳駐廳監(jiān)察室

　　參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，負(fù)責(zé)責(zé)任追究工作。針對事件中政府、部門、企業(yè)存在的違法違紀(jì)行為向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處理建議。

　?。?3）環(huán)境監(jiān)察局（省環(huán)境應(yīng)急管理辦公室）

　　負(fù)責(zé)成立環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)、現(xiàn)場排查組，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常管理；組織實(shí)施重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作；污染源排查和監(jiān)管，與事發(fā)地環(huán)保部門聯(lián)合開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查取證，提出污染源切斷和處罰的建議，負(fù)責(zé)發(fā)生跨省（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件時與周邊省份的協(xié)調(diào)溝通。

　　（14）省環(huán)境監(jiān)測中心

　　負(fù)責(zé)成立應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)，建立全省應(yīng)急監(jiān)測專家?guī)欤怀袚?dān)重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等工作，及時提供現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，說清污染物排放情況；指導(dǎo)全省突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。

　?。?5）省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心

　　配合做好環(huán)境安全宣傳教育、突發(fā)環(huán)境事件新聞審核和發(fā)布工作。

　?。?6）機(jī)關(guān)服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對車輛安排，協(xié)助辦公室做好突發(fā)環(huán)境事件處置后勤保障等工作。

　　（17）省廢物管理中心

　　參與固體和危險廢物污染事故應(yīng)急處置。

　?。?8）省環(huán)境技術(shù)中心

　　參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和突發(fā)環(huán)境事件處置技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　（19）省環(huán)境信息中心

　　參與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置，參與環(huán)境應(yīng)急指揮平臺及風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　?。?0）省環(huán)境科學(xué)研究院

　　參與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置，開展事件損害鑒定評估。

　　2.2工作機(jī)構(gòu)

　　廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省環(huán)境應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）承擔(dān)，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：

　?。?）負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，包括：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織有關(guān)處室、直屬單位或現(xiàn)場工作組和專家對事件級別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析研判，及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；根據(jù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織實(shí)施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；完成廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)；

　　（2）受理各類突發(fā)環(huán)境事件的報警信息，及時調(diào)度情況，初步判斷事件等級，及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

　?。?）根據(jù)事發(fā)地環(huán)保部門以及現(xiàn)場工作組反饋的情況，及時傳遞和報送事件調(diào)查處理信息和報告，編寫突發(fā)環(huán)境事件信息專報，經(jīng)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報送省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部，或通報有關(guān)政府及部門；

　　（4）按照廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，調(diào)遣有關(guān)處室、直屬單位、現(xiàn)場工作組及專家組赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，指導(dǎo)地方政府開展應(yīng)急處置，組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估；

　?。?）負(fù)責(zé)廳環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修編及管理工作，組織開展應(yīng)急演練，指導(dǎo)各地做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作；

　　（6）開展區(qū)域和部門應(yīng)急聯(lián)動；

　?。?）管理省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

　　2.3現(xiàn)場工作組

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，采取分級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)處置工作需要，應(yīng)急辦調(diào)派環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察分隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)趕赴現(xiàn)場。

　　發(fā)生或可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境監(jiān)察局或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)，監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)趕赴現(xiàn)場，必要時應(yīng)急辦可要求水處、大氣處、廢管中心、技術(shù)中心、環(huán)科院等部門或單位派出人員協(xié)助處置。

　　發(fā)生或可能發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件，廳應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展應(yīng)急處置工作。當(dāng)省政府成立現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場工作組時，我廳人員服從省政府的統(tǒng)一安排。

　　根據(jù)廳應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及應(yīng)急處置工作需要，應(yīng)急辦調(diào)遣專家指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　　2.3.1環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)

　　環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)部成立環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)，由副處級以上干部擔(dān)任分隊(duì)長，各執(zhí)法組正、副組長為成員，綜合組組長為聯(lián)絡(luò)員。發(fā)生一般和較大突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)現(xiàn)場工作組是廳派往現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，代表廳做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)和組織工作，配合地方政府開展應(yīng)急處置，組織地市環(huán)保部門開展污染源排查和切斷污染源，收集、核實(shí)現(xiàn)場應(yīng)急處置信息，及時向應(yīng)急辦反饋。

　　2.3.2應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)

　　省環(huán)境監(jiān)測中心組建應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長，由應(yīng)急與污染源監(jiān)測科、水環(huán)境監(jiān)測科、大氣環(huán)境監(jiān)測科等科室組成。發(fā)生一般和較大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)指導(dǎo)和支援地方監(jiān)測站開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源排查監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及水文水利、氣象等數(shù)據(jù)，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，說清污染物排放情況，對突發(fā)環(huán)境事件和潛在的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)警與響應(yīng)；及時向應(yīng)急辦報告監(jiān)測情況。

　　2.3.3應(yīng)急監(jiān)測組

　　應(yīng)急監(jiān)測組由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，監(jiān)測中心主任任副組長，主要職責(zé)是：

　?。?）負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的具體組織、部署與實(shí)施、應(yīng)急監(jiān)測方案的制定；

　?。?）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)事件影響范圍和程度確定監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測資源、統(tǒng)一管理應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，提出處置建議；

　?。?）組織應(yīng)急監(jiān)測專家對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析和研究，對應(yīng)急監(jiān)測實(shí)施方案提出建議并對監(jiān)測工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　　（4）配合現(xiàn)場排查組開展污染源排查工作。

　　2.3.4現(xiàn)場排查組

　　現(xiàn)場排查組由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，環(huán)監(jiān)局主持日常工作的副局長和應(yīng)急辦主任任副組長，主要職責(zé)是：

　?。?）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型、性質(zhì)、嚴(yán)重程度，調(diào)度、牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；

　　（2）組織調(diào)查人員赴現(xiàn)場查找事發(fā)原因和污染源，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出切斷污染源和其它污染控制措施的建議，防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大；

　?。?）根據(jù)影響范圍和程度，與應(yīng)急監(jiān)測組共同提出疏散人群、向下游發(fā)出預(yù)警等建議，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況初步判斷事件等級，并向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

　?。?）收集、核實(shí)現(xiàn)場應(yīng)急處置信息，及時向應(yīng)急辦反饋；

　?。?）對責(zé)任單位或責(zé)任人違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查取證。

　　2.3.5現(xiàn)場處置組

　　現(xiàn)場處置組由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，根據(jù)實(shí)際需要，由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定1名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，負(fù)責(zé)配合地方政府或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置，承擔(dān)環(huán)境污染損害鑒定評估工作。

　　2.3.6信息新聞組

　　信息新聞組由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣教處處長任副組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞信息起草和發(fā)布工作。

　　2.3.7協(xié)調(diào)保障組

　　協(xié)調(diào)保障組由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室主任和機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任任副組長，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急車輛及應(yīng)急物資調(diào)度，后勤保障及會務(wù)接待工作。

　　2.3.8專家組

　　應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，調(diào)配應(yīng)急專家，組成突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急專家組，由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定專家組長。專家組的主要職責(zé)是：

　　（1）指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出正確、科學(xué)、安全、快速處置事件的技術(shù)方案及建議、污染清除和環(huán)境恢復(fù)方案，并對應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　　（2）參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，對各種信息進(jìn)行綜合分析和研究，判別事件類型和預(yù)警等級；

　　（3）參與應(yīng)急工作宣傳教育與信息發(fā)布。

　　3　預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)控

　　我廳加強(qiáng)對環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險評估和整理傳報工作。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和監(jiān)控，配合林業(yè)部門做好生物物種安全事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、信息監(jiān)控。

　　3.2預(yù)防工作

　　我廳加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險評價的審查，將環(huán)境風(fēng)險防范作為環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收的重要內(nèi)容。在環(huán)保規(guī)劃管理、排污許可證管理、限期治理、區(qū)域（行業(yè)）限批、上市企業(yè)環(huán)保核查、環(huán)境執(zhí)法檢查、環(huán)境監(jiān)測等各項(xiàng)環(huán)境管理制度中，提出全面落實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險的責(zé)任和要求，提請地方政府對存在環(huán)境安全隱患的高風(fēng)險企業(yè)限期整改或搬遷。對短期內(nèi)可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案限期整改。

　　3.3監(jiān)測預(yù)警

　　省環(huán)境監(jiān)測中心加強(qiáng)對東江、西江、北江、韓江等重點(diǎn)河流及集中式飲用水源地的監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)對大型湖泊、水庫，特別是發(fā)生過藻類污染的南水水庫、高州水庫的營養(yǎng)化指標(biāo)和生物指標(biāo)的監(jiān)測；加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測站、空氣監(jiān)測站的維護(hù)，保證自動站的正常運(yùn)行；加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別是重金屬特征污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查找原因、及時預(yù)警、及時報告；掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，說清污染物排放情況。

　　加強(qiáng)值守監(jiān)控，重視、善于從日常監(jiān)測數(shù)據(jù)中綜合分析、發(fā)現(xiàn)問題，是有效預(yù)防重特大環(huán)境污染事件的“前哨”。省環(huán)境監(jiān)測中心建立完善環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測數(shù)據(jù)異?？靾髾C(jī)制，應(yīng)急辦建立完善監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制。省環(huán)境監(jiān)測中心一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)或數(shù)據(jù)異常，立即以快報形式報告應(yīng)急辦，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測快速反應(yīng)，立即啟動排查工作，查找引起環(huán)境質(zhì)量變化的源頭，果斷切斷污染源，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，從而將環(huán)境事件苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　廳各處室、直屬單位從各種途徑獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息后，要認(rèn)真篩選、核實(shí)、研判，報告應(yīng)急辦。應(yīng)急辦接到突發(fā)環(huán)境事件的報警信息后，要初步判斷事件的類型和預(yù)警級別，情況緊急的立即報廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別由高到低分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　?、蚣壱陨希ê蚣墸╊A(yù)警信息要及時報告省人民政府。Ⅱ級以上預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格審查制度，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)編制和審核，相關(guān)處室和直屬單位會簽，必要時召集有關(guān)專家進(jìn)行會商，由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長簽發(fā)。Ⅱ級以下預(yù)警信息為廳內(nèi)部掌握或商請地方政府及有關(guān)部門注意。

　　情況緊急，可能發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害時，廳要提請省政府發(fā)布預(yù)警信息。緊急情況包括但不限于幾方面：

　?。?）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著異常。水質(zhì)、大氣自動監(jiān)測站、常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面、污染源在線監(jiān)測裝置、工業(yè)園區(qū)監(jiān)測點(diǎn)等出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯著異常，可能發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件；

　?。?）出現(xiàn)極端自然災(zāi)害。天氣預(yù)報或已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、持續(xù)高溫干旱等氣象災(zāi)害，或發(fā)生地震等地質(zhì)災(zāi)害，可能發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件；

　　（3）次生重大環(huán)境事件。發(fā)生危險化學(xué)品或危險廢物泄漏、工業(yè)園區(qū)火災(zāi)或爆炸、鄰近省份重大環(huán)境污染事件等情況，可能引發(fā)重大以上突發(fā)環(huán)境事件；

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。

　　3.5預(yù)警準(zhǔn)備

　　當(dāng)發(fā)布Ⅱ級以上預(yù)警時，我廳采取以下措施：

　?。?）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，應(yīng)急辦調(diào)度有關(guān)人員立即上崗到位，各現(xiàn)場工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

　　（2）加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報預(yù)警信息研判，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢；組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對環(huán)境風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　?。?）根據(jù)污染狀況、人員傷亡情況、污染趨勢等，確認(rèn)判斷是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告，并對預(yù)警級別確認(rèn)；

　　（4）根據(jù)預(yù)警級別，調(diào)集事發(fā)地地級市環(huán)保部門應(yīng)急人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參與應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

　　3.6預(yù)警調(diào)整及解除

　　發(fā)布Ⅱ級以上預(yù)警信息后，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定適時報請省政府調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)及時報請省政府終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4　應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主、分級響應(yīng)的原則。對應(yīng)事件等級，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)、較大（Ⅲ級）響應(yīng)、一般（Ⅳ級）響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的等級不確定時，應(yīng)按可能的最高等級部署應(yīng)急響應(yīng)工作。當(dāng)事件超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2.1信息接報

　　應(yīng)急辦或其他人員接到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件報告或從其他途徑獲悉有關(guān)信息后，應(yīng)記錄好事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等情況，立即進(jìn)行核實(shí)，及時調(diào)度信息，向應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)報告，應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件影響及危害程度，初步判斷事件等級，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，情況緊急時可以越級報告。

　　4.2.2信息報告

　　根據(jù)對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別的初步判斷，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》及省政府有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急辦及時向省委、省政府和環(huán)保部報告事件信息。對初步認(rèn)定為一般（IV級）或較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，要求事發(fā)地環(huán)保部門及時上報事件信息；對初步認(rèn)定為重大（II級）或特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件以及《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》中要求的六類敏感事件，應(yīng)急辦根據(jù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示在一個小時內(nèi)報送環(huán)保部，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時續(xù)報相關(guān)信息，應(yīng)急終止后，及時上報處理結(jié)果報告。

　　根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，我廳及時向省政府有關(guān)部門及可能波及的周邊省份通報突發(fā)環(huán)境事件的情況，以便做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。我廳接到有關(guān)部門或周邊省份關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的通報后，也應(yīng)及時調(diào)查了解情況，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。

　　4.2.3響應(yīng)啟動

　　按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　?。?）Ⅰ級響應(yīng)

　　突發(fā)環(huán)境事件Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，或者突發(fā)環(huán)境事件在我省造成特別重大危害，我廳在分析評估后，立即上報省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，建議啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）Ⅱ級響應(yīng)

　　突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后，或者突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)在我省造成重大危害，我廳在分析評估后，立即上報省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，建議啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。同時，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，各現(xiàn)場工作組積極參與應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

　?。?）Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)

　　地方政府啟動Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)現(xiàn)場處置工作的需要，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本預(yù)案。同時由應(yīng)急辦根據(jù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，調(diào)派環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)指導(dǎo)事發(fā)地政府開展應(yīng)急處置工作。

　　4.2.4指揮調(diào)度

　　本預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦根據(jù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示抽調(diào)有關(guān)人員或直接調(diào)度副處級以下（含副處級）人員組成現(xiàn)場工作組。相關(guān)應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛和駕駛?cè)藛T接到通知后，按照廳應(yīng)急辦要求及時抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備。無法按時趕赴應(yīng)急集結(jié)點(diǎn)時，應(yīng)向各現(xiàn)場工作組組長報告。預(yù)案一旦啟動，凡執(zhí)行任務(wù)的單位和個人必須無條件服從廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指揮，其執(zhí)行的相應(yīng)工作對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　4.2.5先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，先期處置，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告。接到或獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息報告后，應(yīng)急辦可要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核實(shí)情況，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持，并配合當(dāng)?shù)卣谝粫r間采取緊急措施。

　　4.2.6現(xiàn)場處置

　　現(xiàn)場工作組到達(dá)現(xiàn)場后，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，對事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，開展應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查等工作；充分利用掌握的物資儲備或技術(shù)資源，積極協(xié)調(diào)、配合和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展處置，最大程度減輕事件造成的損失；及時將有關(guān)信息反饋應(yīng)急辦，情況緊急的及時向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　事件等級初步確定為重大以上的，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人率其它應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，指揮開展污染源排查、原因分析和應(yīng)急監(jiān)測等工作，向當(dāng)?shù)卣岢鋈藛T疏散、停止水廠取水、防止污染擴(kuò)大、消除污染影響等應(yīng)急處置指導(dǎo)性意見。

　　4.2.7應(yīng)急監(jiān)測

　　省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大以上突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測工作，并指導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。接到有關(guān)指令后，省環(huán)境監(jiān)測中心立即組織本單位和相關(guān)地方監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場，按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）等文件要求開展應(yīng)急監(jiān)測。

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測項(xiàng)目、范圍和布點(diǎn)，開展采樣和監(jiān)測，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度；

　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。

　　4.2.8信息發(fā)布

　　宣教處接到廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即組成信息新聞組負(fù)責(zé)廳突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作。重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，信息新聞組及時提出信息發(fā)布的建議，經(jīng)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報省委、省政府或現(xiàn)場指揮部。一般和較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際需要，現(xiàn)場工作組可建議當(dāng)?shù)厝嗣裾颥F(xiàn)場指揮部及時對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息統(tǒng)一向社會發(fā)布，各現(xiàn)場工作組及應(yīng)急人員要做好保密工作，不得擅自發(fā)表意見、發(fā)布信息、提供資料。

　　4.2.9社會動員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，現(xiàn)場工作組協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　4.2.10應(yīng)急終止

　　突發(fā)環(huán)境事件得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，或突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害已得到控制或消除，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析各現(xiàn)場工作組的意見，決定應(yīng)急終止或提出應(yīng)急終止的建議，啟動應(yīng)急響應(yīng)的人民政府降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)，并落實(shí)有關(guān)單位繼續(xù)組織環(huán)境跟蹤監(jiān)測和評價工作。

　　4.2.11安全防護(hù)

　　應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，對環(huán)境應(yīng)急人員采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定。

　　5　恢復(fù)與重建

　　5.1善后處理

　　宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的人民政府在宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)后，我廳指導(dǎo)并要求地方環(huán)保部門采取或者繼續(xù)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測、污染治理等應(yīng)急措施、防止造成次生、衍生環(huán)境污染，并做好宣傳疏導(dǎo)以及危機(jī)干預(yù)等工作，消除群眾的恐懼情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查評估

　?。?）突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，相關(guān)參與應(yīng)急工作的單位或現(xiàn)場工作組及時總結(jié)應(yīng)急工作情況，報送應(yīng)急辦。應(yīng)急辦在匯總相關(guān)情況的基礎(chǔ)上總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對事件發(fā)生過程、應(yīng)急救援處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、事件啟示進(jìn)行綜合分析，形成總結(jié)報告；

　?。?）應(yīng)急辦組織有關(guān)人員對啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程進(jìn)行評估，包括現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)等，并根據(jù)評估情況，及時修訂預(yù)案；

　?。?）發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件，我廳配合省政府及時查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂改進(jìn)措施，對突發(fā)環(huán)境事件造成的損失進(jìn)行評估，并向省人民政府和環(huán)境保護(hù)部報告。

　　5.3保險

　　我廳對環(huán)境應(yīng)急人員依法依規(guī)辦理人身意外傷害保險。

　　6　應(yīng)急保障

　　6.1人力保障

　　我廳不斷加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)。以環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，組建一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟悉、召之即來、來之能戰(zhàn)的高素質(zhì)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測隊(duì)伍，并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在事件發(fā)生時，能迅速控制污染、減少危害，確保環(huán)境和公眾安全。環(huán)境監(jiān)察局（應(yīng)急辦）、省環(huán)境監(jiān)測中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位隨時做好應(yīng)急人員、車輛、儀器設(shè)備、處置物資等方面的準(zhǔn)備工作，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時做到及時響應(yīng)、科學(xué)處置。

　　加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托公安消防隊(duì)伍或大型企業(yè)等其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍；指導(dǎo)高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；探索通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需要的費(fèi)用，包括儀器裝備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等，由規(guī)劃財務(wù)處會相關(guān)處室、單位制定計劃，向省財政申請解決。

　　6.3物資保障

　　我廳做好突發(fā)環(huán)境事件的搜救裝備、監(jiān)測設(shè)備的物資儲備，提高裝備的科技水平。加強(qiáng)處置恐怖襲擊事件、危險化學(xué)品的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和防護(hù)裝備、物資的儲備，物資儲備包括化油、解毒、防酸、防堿等試劑材料、快速檢測設(shè)備、隔離及衛(wèi)生防護(hù)用品等。應(yīng)急裝備的日常管理和維護(hù)由省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)。

　　6.4通信保障

　　廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及其他應(yīng)急人員24小時保持通訊暢通，廳值班電話24小時保持通暢，節(jié)假日安排人員值班，廳應(yīng)急辦不間斷輪值。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時能夠統(tǒng)一調(diào)動有關(guān)人員、物資迅速到位。

　　6.5技術(shù)保障

　　應(yīng)急辦建立應(yīng)急專家?guī)欤晟朴嘘P(guān)管理辦法，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　6.6資源調(diào)度

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度全省環(huán)保系統(tǒng)資源做好應(yīng)急處置工作，組織做好環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物質(zhì)保障工作。

　　6.7保險制度

　　推動建立與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)我省環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作的深入開展，探索對高污染、高環(huán)境風(fēng)險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險。鼓勵保險公司根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

　　7　監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案演練

　　根據(jù)本省實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及本預(yù)案應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急辦組織環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心等有關(guān)部門制定方案，經(jīng)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　7.2培訓(xùn)宣教

　　我廳建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急辦、環(huán)境監(jiān)察局和省環(huán)境監(jiān)測中心組織開展。

　　宣教處組織宣教中心結(jié)合每年的世界環(huán)境日和環(huán)境安全教育月等活動，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等手段，廣泛開展環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　7.3監(jiān)督考核

　　廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督考核各處室、直屬單位對本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實(shí)情況。

　　7.4責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責(zé)任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　7.4.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的單位、個人及專家，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（1）完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　?。?）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，使人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

　?。?）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　?。?）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.4.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）未認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；

　?。?）未按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　?。?）未按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　（5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；

　?。?）散布謠言、擾亂社會秩序的；

　?。?）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成其他危害的。

　　8　附則

　　8.1本預(yù)案用語的含義

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　直接經(jīng)濟(jì)損失，包括環(huán)境污染行為直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

　　本預(yù)案中對數(shù)量的表達(dá)，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省環(huán)境保護(hù)廳修訂、解釋與組織實(shí)施。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2005年印發(fā)的《廣東省環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　9　附件

　　9.1突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別由高到低分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　I級預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　II級預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。橙色預(yù)警由省指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　III級預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。黃色預(yù)警由事發(fā)地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　?、艏夘A(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　9.2突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　按照突發(fā)事件性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　9.2.1特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒（或重傷），或因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會秩序受到嚴(yán)重影響，或因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水源地取水中斷的；

　?。?）因危險化學(xué)品或劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和銷毀中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的；

　?。?）大江大河大湖流域性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；

　?。?）船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失兩億元以上的船舶污染事故；

　?。?）跨國（境）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　9.2.2重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒；或因環(huán)境事件需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下，或因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上、1億元以下的事件，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響的；

　?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動（植）物種群大批死亡的，或造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或縣級城市集中式飲水水源地取水中斷的；

　　（3）重金屬污染或危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件；或因非法傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的環(huán)境事件；發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的事件；

　?。?）船舶溢油500噸以上、1000噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、兩億元以下的船舶污染事故；

　?。?）跨?。▍^(qū)）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　9.2.3較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒的；或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上、1萬人以下，或因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、2000萬元以下的；

　　（2）因環(huán)境污染使國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

　?。?）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地供水中斷的；

　?。?）船舶溢油100噸以上、500噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的船舶污染事故；

　?。?）跨地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件。

　　9.2.4一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　分級標(biāo)準(zhǔn)在較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件以下的環(huán)境污染事件為一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。